국토교통부, 작년 등록 토지, 여의도 4.3배(12.5㎢) 만큼 늘었다.

- 1 - 보도자료 작년 등록 토지, 여의도 4.3배(12.5㎢) 만큼 늘었다. - 「2026년 지적(地籍)통계」 공표…국토의 면적과 주요 변화상을 수치로 제공- 토지개발사업과 공유수면 매립 등으로 등록 토지 면적 증가 □ 국토교통부(장관 김윤덕)는 국토정책 수립과 행정업무 활용에 기초가 되는「2026년 지적(地籍)통계」(’25.12.31.기준)를 3월 31일 공표한다. ㅇ 지적통계는 지적공부(토지‧임야대장)에 등록된 정보를 기초로 행정구역(시·도, 시·군·구)별, 지목(토지의 종류)별, 소유(개인, 국·공유지 등)별로 필지와면적을 집계하여 매년 공표하는 국가승인통계로, 1970년 최초 작성 된 후 1982년 11월 국가승인통계로 지정되었다. □ 지적통계가 작성된 이후 지적공부에 등록된 토지의 면적은 매년 증가하고있으며, ’25년 12월 31일 기준 등록 토지 면적은 토지개발 사업과 공유수면 매립 등 신규등록으로 전년 대비 12.5㎢ 증가하였다. < 최근 10년간 국토면적 변동추이(지적공부 등록기준) > 【단위: ㎢】 기준연도 ‘15년말 ‘17년말 ‘19년말 ‘21년말 ‘23년말 ‘25년말면 적 100,295.4 100,363.7 100,401.3 100,431.8 100,449.4 100,472.4 보도시점 : 2026. 3. 30.(월) 11:00 이후(3. 31.(화) 조간) / 배포 : 2026. 3. 30.(월) 지적통계(승인번호 제11005호) - 2 - ㅇ 이는 여의도 면적(2.9㎢)의 약 4.3배에 달하는 크기로, 화성시 화옹지구 농업개발사업, 목포신항 항만배후단지 공유수면 매립 등 지속적인 토지개발사업으로 국토의 면적이 증가한 것으로 조사되었다. <참고 1> < 주요 면적 증가 사례 > 경기 화성시 화옹지구 농업개발 사업(5.7㎢) 전남 목포시 목포신항 항만배후단지 공유수면 매립(0.46㎢) □ 전국 17개 광역자치단체 중 면적이 큰 순서는 경북 18,428.2㎢(18.3%), 강원 16,831.2㎢(16.8%), 전남 12,364.3㎢(12.3%)으로 나타났다. 작은 순서로는세종 465.0㎢(0.5%), 광주 500.9㎢(0.5%), 대전 539.8㎢(0.5%) 순이다. <참고 2> □ 지난 10년간 국토의 면적 증감 추이를 살펴본 결과 국토면적의 약 81.8%를 차지하는 산림·농지(임야·전·답·과수원) 면적은 1,538.6㎢ 감소(-2%)한 반면, ㅇ 생활기반 시설(대, 학교용지) 면적은 488.7㎢(15%), 산업기반 시설(공장용지, 창고용지) 면적은 262.9㎢(25%), 교통기반 시설(도로, 철도, 주차장, 주유소) 면적은 402.1㎢(12%), 휴양·여가 시설(공원, 체육용지, 유원지) 면적은 240.9㎢(42%) 각각 증가하였다. <참고 3> □ 산업화와 도시화로 인한 주거·산업용지와 기반시설 인프라 확충 등으로 산림·농지는 매년 감소하고 있으며, 지난 10년간 산림(722.5㎢)보다 농지(816.2㎢)가 더 많이 감소한 것으로 나타났다. ㅇ 17개 시·도 중 전라남도 3,196.1㎢, 경상북도 2,990㎢, 충청남도 2,441.7㎢ 순으로 농지를 많이 보유하고 있으며, 전체 농지의 86%(16,196.4㎢)를 개인이 소유하고 있는 것으로 나타났다. - 3 - <참고 9> □ 지적통계연보는 통계도표, 총괄, 시·도, 부록의 형태로 제작되어 정부, 공공기관, 도서관, 학교 등 280여개 기관에 배포하고, 누구든 활용할 수 있도록 전자파일형태(PDF)로 각종 통계 포털에 제공한다. ※ 2026년 지적통계는 국토교통통계누리(https://stat.molit.go.kr), 국가통계포털(https://kosis.kr), e-나라지표(http://index.go.kr/enara), 일사편리(https://kras.go.kr) 등에서 확인할 수 있다. □ 국토교통부 성호철 국토정보정책관은“지적통계는 지적공부에 등록된 전 국토의 면적과 이용현황 등의 변화를 수치로 확인할 수 있는 중요한자료인 만큼 수요기관에 적기에 제공하고, ㅇ 다양한 국토정책수립, 학술연구 등에 널리 활용할 수 있도록 정확하고 신뢰도 높은 통계연보 발간을 위해 노력하겠다”고 밝혔다. 담당 부서 국토교통부 책임자 과 장 김태형 044-201-3258 공간정보제도과 담당자 사무관 서태진 044-201-3479 주무관 조지현 044-201-4653 - 4 - 참고 1 2026년 국토면적 증가 주요 내역 □ 토지개발 사업 경기도 화성시 화옹지구 농업개발 사업(5.7㎢) 전라남도 무안군 오룡지구 택지개발사업(6-4단계)(0.31㎢) - 5 - □ 공유수면 매립 준공 전라남도 목포시 목포신항 항만배후단지 조성공사(0.46㎢) 제주특별자치도 서귀포시 모슬포항 공유수면 매립(0.004㎢) - 6 - 참고 2 시도별 면적 및 지번 현황 - 7 - 참고 3 최근 10년간 면적 변동현황 □ 주요시설 면적 변동 【단위: ㎢】 연도 ‘15.12월말 ‘17.12월말 ‘19.12월말 ‘21.12월말 ‘23.12월말 ‘25.12월말 증감(비율) 산림·농경지 83,706.1 83,326.1 82,990.5 82,665.8 82,387.8 82,167.5 -1,538.6(-2%) 산업기반 1,032.1 1,110.4 1,163.1 1,211.8 1,255.7 1,295.0 262.9(25%) 생활기반 3,285.4 3,399.6 3,506.7 3,604.3 3,697.9 3,774.1 488.7(15%) 교통기반 3,333.6 3,448.3 3,548.5 3,629.5 3,693.0 3,735.7 402.1(12%) 휴양·여가 579.4 640.9 688.6 735.9 778.4 820.3 240.9(42%) □ 수도권·비수도권 공장용지 면적 변동추이 【단위: ㎢】 연도 ‘15.12월말 ‘17.12월말 ‘19.12월말 ‘21.12월말 ‘23.12월말 ‘25.12월말 증감(비율) 수도권 230.8 251.1 263.1 275.5 285.2 291.3 60.5(26.2%) 비수도권 692.9 740.2 769.5 794.0 816.2 839.6 146.7(21.2%) □ 집합건물 등록 필지(지번), 면적 변동추이 【단위: 천필, ㎢】 연도 ‘15.12월말 ‘17.12월말 ‘19.12월말 ‘21.12월말 ‘23.12월말 ‘25.12월말 증감(비율) 필지(지번)수 350 379 399 411 422 423 73(20.8%) 면 적 548.1 595.7 641.2 679.6 721.7 751.8 203.7(37.2%) □ 소유구분별 면적 변동추이 【단위: ㎢】 연도 ‘15.12월말 ‘17.12월말 ‘19.12월말 ‘21.12월말 ‘23.12월말 ‘25.12월말 증감(비율) 개 인 51,972.4 51,517.1 51,014.1 50,475.5 49,955.2 49,603.2 -2,369.2(-4.6%) 국유지 24,936.2 25,172.5 25,350.2 25,504.5 25,655.4 25,767.5 831.3(3.3%) 도·군유지 7,926.3 8,070.6 8,199.5 8,361.3 8,498.8 8,619.3 693.0(8.7%) 법 인 6,748.4 6,882.4 7,120.8 7,365.7 7,556.7 7,681.5 933.1(13.8%) □ 법인소유 토지의 지목별 변동추이 【단위: ㎢】 연도 ‘15.12월말 ‘17.12월말 ‘19.12월말 ‘21.12월말 ‘23.12월말 ‘25.12월말 증감(비율) 공장용지 692.5 743.6 776.3 806.2 835.0 862.3 169.8(24.5%) 대지 362.7 385.2 410.3 433.7 454.8 469.3 106.6(29.4%) 임야 3,419.1 3,431.1 3,516.3 3,597.6 3,644.6 3,643.5 224.5(6.6%) 농지 795.8 785.4 804.2 840.1 872.8 901.7 105.9(13.3%) - 8 - 참고 4 전국 면적 및 지번 현황 【단위: ㎢, 천필, %】 구 분 면적(B) 비율(B/A) 지번(C) 비율(C/A) 비고(면적순위) 합계(A) 100,472.4 100 39,843.3 100 - 서울 605.2 0.6 901.5 2.3 14 부산 771.7 0.8 705.6 1.8 13 대구 1,499.7 1.5 785.4 2.0 10 인천 1,069.6 1.1 668.9 1.7 11 광주 500.9 0.5 387.5 1.0 16 대전 539.8 0.5 293.4 0.7 15 울산 1,062.9 1.1 511.3 1.3 12 세종 465.0 0.5 207.1 0.5 17 경기 10,207.7 10.2 5,204.2 13.1 5 강원 16,831.2 16.8 2,753.4 6.9 2 충북 7,406.7 7.4 2,409.3 6.0 8 충남 8,248.1 8.2 3,767.8 9.5 6 전북 8,077.7 8.0 3,881.3 9.7 7 전남 12,364.3 12.3 5,932.9 14.9 3 경북 18,428.2 18.3 5,722.4 14.4 1 경남 10,543.5 10.5 4,825.5 12.1 4 제주 1,850.1 1.8 885.7 2.2 9 참고 5 최근 10년간 집합건물 등록 현황 【단위: ㎢, 천필, %】 연도 지번 면적 등록_지번(비율) 전국 등록_면적(비율) 전국 2015.12월말 350(0.92) 38,181 548.1(0.55) 100,295.4 2016.12월말 366(0.95) 38,366 573.2(0.57) 100,339.5 2017.12월말 379(0.98) 38,550 595.7(0.59) 100,363.7 2018.12월말 390(1.01) 38,787 620.2(0.62) 100,377.7 2019.12월말 399(1.02) 38,994 641.2(0.64) 100,401.3 2020.12월말 405(1.03) 39,192 661.9(0.66) 100,412.6 2021.12월말 411(1.04) 39,367 679.6(0.68) 100,431.8 2022.12월말 417(1.05) 39,514 696.8(0.69) 100,443.6 2023.12월말 422(1.06) 39,632 721.7(0.72) 100,449.4 2024.12월말 422(1.06) 39,750 737.8(0.73) 100,459.9 2025.12월말 423(1.06) 39,843 751.8(0.75) 100,472.4 - 9 - 참고 6 전국 지목별 면적현황 * 기타 : 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제67조에 따른 28종 지목 중 6개를 제외한 지목【단위: ㎢, %】 지목 시도 계 전 답 임야 대 도로 하천 기타* 합계 100,472.4 7,431.1 10,852.1 63,280.2 3,457.1 3,516.4 2,871.6 9,063.8 서울 605.2 9.0 7.5 136.4 223.2 80.7 52.1 96.3 부산 771.7 19.0 64.0 338.7 113.4 61.0 45.0 130.6 대구 1,499.7 71.7 109.8 929.2 99.9 76.2 62.7 150.2 인천 1,069.6 76.8 152.6 382.8 121.4 88.1 8.3 239.7 광주 500.9 30.8 79.8 184.6 63.6 41.7 21.7 78.7 대전 539.8 26.4 27.2 275.6 69.0 40.8 19.4 81.4 울산 1,062.9 31.6 87.8 660.4 54.9 49.9 29.9 148.3 세종 465.0 35.3 57.7 236.0 26.9 21.7 24.7 62.8 경기 10,207.7 852.9 1,156.3 5,219.2 676.9 494.4 407.2 1,400.8 강원 16,831.2 1,018.1 527.5 13,723.8 211.0 288.6 378.7 683.3 충북 7,406.7 630.9 591.7 4,895.3 194.5 248.5 206.9 638.8 충남 8,248.1 740.7 1,651.1 4,046.9 304.6 315.4 218.2 971.1 전북 8,077.7 623.3 1,468.4 4,439.2 238.3 336.7 276.3 695.4 전남 12,364.3 1,144.9 2,011.2 6,927.7 324.7 467.3 247.2 1,241.4 경북 18,428.2 1,187.7 1,649.6 13,069.5 346.9 438.3 547.5 1,188.7 경남 10,543.5 582.2 1,203.7 6,956.4 302.2 375.7 300.3 822.9 제주 1,850.1 349.5 6.1 858.5 85.8 91.4 25.6 433.3 비율 100 7.4 10.8 63.0 3.4 3.5 2.9 9.0 - 10 - 참고 7 최근 10년간 지목별 변동 추이 【단위: ㎢, %】 구분 ‘15.12월말 ‘16.12월말 ‘17.12월말 ‘18.12월말 ‘19.12월말 ‘20.12월말 ‘21.12월말합계 100,295.4 100,339.5 100,363.7 100,377.7 100,401.3 100,412.6 100,431.8 전 7,678.6 7,637.0 7,611.0 7,609.9 7,582.4 7,555.3 7,527.8 답 11,429.1 11,357.2 11,282.1 11,223.4 11,162.1 11,099.1 11,042.7 임야 64,002.7 63,918.4 63,834.4 63,710.5 63,635.5 63,558.3 63,488.3 대 2,983.1 3,040.6 3,093.5 3,143.0 3,195.8 3,243.2 3,291.1 도로 3,144.1 3,198.7 3,251.5 3,306.9 3,346.3 3,386.3 3,421.7 하천 2,850.0 2,851.2 2,859.9 2,859.6 2,860.7 2,862.0 2,865.9 기타* 8,207.8 8,336.4 8,431.3 8,524.4 8,618.5 8,708.4 8,794.3 구분 ‘22.12월말 ‘23.12월말 ‘24.12월말 ‘25.12월말 ’10년간 증감 면적 비율 합계 100,443.6 100,449.4 100,459.9 100,472.4 177.0 0.2 전 7,501.3 7,474.8 7,451.7 7,431.1 -247.5 -3.2 답 10,986.2 10,938.0 10,895.1 10,852.1 -577.0 -5.0 임야 63,427.4 63,369.8 63,328.1 63,280.2 -722.5 -1.1 대 3,342.7 3,382.6 3,420.9 3,457.1 474.0 15.9 도로 3,453.2 3,479.6 3,497.8 3,516.4 372.3 11.8 하천 2,871.3 2,867.9 2,873.6 2,871.6 21.6 0.8 기타* 8,861.6 8,936.4 8,992.6 9,063.8 856.0 10.4 * 기타 : 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제67조에 따른 28종 지목 중 전, 답, 임야, 대, 도로, 하천을 제외한 지목 - 11 - 참고 8 최근 10년간 소유구분별 변동 추이 * 기타단체 : 법인이 아닌 마을 공동재산, 동·리 등의 명의로 등록된 토지 ** 기타 : 소유자미복구, 창씨명, 외국인 및 외국기관 등의 명의로 등록된 토지 【단위: ㎢, %】 구분 ‘15.12월말 ‘16.12월말 ‘17.12월말 ‘18.12월말 ‘19.12월말 ‘20.12월말 ‘21.12월말합계 100,295.4 100,339.5 100,363.7 100,377.7 100,401.3 100,412.6 100,431.8 개인 51,972.4 51,752.5 51,517.1 51,259.6 51,014.1 50,752.7 50,475.5 국유지 24,936.2 25,069.8 25,172.5 25,269.4 25,350.2 25,429.5 25,504.5 도유지 2,755.9 2,778.7 2,795.3 2,813.3 2,828.2 2,855.2 2,871.4 군유지 5,170.5 5,224.8 5,275.3 5,313.2 5,371.3 5,433.3 5,490.0 법인 6,748.4 6,787.8 6,882.4 7,008.3 7,120.8 7,245.3 7,365.7 종중 6,549.1 6,565.8 6,567.7 6,567.2 6,573.6 6,568.2 6,588.2 종교단체 1,071.1 1,072.7 1,074.0 1,077.0 1,078.2 1,078.9 1,087.4 기타단체 754.7 754.0 749.8 750.6 745.7 740.7 739.6 기타 337.1 333.3 329.5 319.0 319.1 308.7 309.5 구분 ‘22.12월말 ‘23.12월말 ‘24.12월말 ‘25.12월말 ’10년간 증감 면적 비율 합계 100,443.6 100,449.4 100,459.9 100,472.4 177.0 0.2 개인 50,184.1 49,955.2 49,780.3 49,603.2 -2,369.2 -4.6 국유지 25,570.5 25,655.4 25,706.7 25,767.5 831.3 3.3 도유지 2,883.1 2,900.2 2,913.9 2,930.3 174.4 6.3 군유지 5,543.1 5,598.6 5,652.8 5,689.0 518.5 10.0 법인 7,497.6 7,556.7 7,616.3 7,681.5 933.1 13.8 종중 6,627.2 6,664.9 6,650.3 6,656.6 107.5 1.6 종교단체 1,092.1 1,076.2 1,101.4 1,105.4 34.3 3.2 기타단체 733.6 728.1 722.4 719.4 -35.3 -4.7 기타 312.1 314.0 315.8 319.5 -17.6 -5.2 - 12 - 참고 9 최근 10년간 농지 변동 추이 【단위: ㎢】 연도 전체 전 답 과수원 농지합계(비율*) 2015.12월말 100,295.4 7,678.6 11,429.1 595.6 19,703.4(19.6%) 2016.12월말 100,339.5 7,637.0 11,357.2 594.9 19,589.1(19.5%) 2017.12월말 100,363.7 7,611.0 11,282.1 598.6 19,491.7(19.4%) 2018.12월말 100,377.7 7,609.9 11,223.4 612.2 19,445.4(19.4%) 2019.12월말 100,401.3 7,582.4 11,162.1 610.4 19,355.0(19.3%) 2020.12월말 100,412.6 7,555.3 11,099.1 609.0 19,263.5(19.2%) 2021.12월말 100,431.8 7,527.8 11,042.7 606.9 19,177.4(19.1%) 2022.12월말 100,443.6 7,501.3 10,986.2 606.1 19,093.6(19.0%) 2023.12월말 100,449.4 7,474.8 10,938.0 605.1 19,018.0(18.9%) 2024.12월말 100,459.9 7,451.7 10,895.1 604.5 18,951.3(18.9%) 2025.12월말 100,472.4 7,431.1 10,852.1 604.1 18,887.2(18.8%) * 농지 : 농지법에 따라 전, 답, 과수원으로 정의 「농지법 제2조」 ** 비율 : 전국 면적 대비 농지(전, 답, 과수원) 면적 비율 【단위: ㎢, %】 구분 ‘15.12월말 ‘16.12월말 ‘17.12월말 ‘18.12월말 ‘19.12월말 ‘20.12월말 ‘21.12월말합계 19,703.4 19,589.1 19,491.7 19,445.4 19,355.0 19,263.5 19,177.4 개인 17,097.8 17,000.6 16,919.7 16,867.6 16,766.7 16,661.3 16,550.7 국유지 692.5 690.3 677.7 670.4 668.1 673.3 673.7 도·군유지 543.5 544.7 546.5 553.6 562.7 570.7 578.3 법인 795.8 784.7 785.4 795.4 804.2 817.5 840.1 기타* 573.8 568.8 562.4 558.4 553.3 540.6 534.7 구분 ‘22.12월말 ‘23.12월말 ‘24.12월말 ‘25.12월말 ’10년간 증감 면적 비율합계 19,093.6 19,018.0 18,951.3 18,887.2 -816.1 -4.1 개인 16,447.3 16,356.9 16,274.7 16,196.4 -901.3 -5.3 국유지 673.5 668.4 662.2 657.8 -34.7 -5.0 도·군유지 585.7 595.4 605.4 613.4 69.9 12.9 법인 858.8 872.8 887.7 901.7 105.9 13.3 기타* 528.3 524.5 521.3 517.9 -55.9 -9.7 - 13 - □ 시도별 농지 면적 및 분포 현황 【단위: ㎢】 구 분 농지분포 순위 면적합계 전 답 과수원합계 18,887.2 7,431.1 10,852.1 604.1 서울 17 16.8 9.0 7.5 0.3 부산 15 85.0 19.0 64.0 2.0 대구 11 194.0 71.7 109.8 12.5 인천 10 231.1 76.8 152.6 1.7 광주 13 111.1 30.8 79.8 0.5 대전 16 55.8 26.4 27.2 2.2 울산 12 131.5 31.6 87.8 12.0 세종 14 99.5 35.3 57.7 6.5 경기 5 2,030.9 852.9 1,156.3 21.8 강원 7 1,556.1 1,018.1 527.5 10.5 충북 8 1,272.8 630.9 591.7 50.1 충남 3 2,441.7 740.7 1,651.1 49.9 전북 4 2,104.9 623.3 1,468.4 13.1 전남 1 3,196.1 1,144.9 2,011.2 40.0 경북 2 2,990.0 1,187.7 1,649.6 152.7 경남 6 1,855.8 582.2 1,203.7 69.8 제주 9 514.0 349.5 6.1 158.4 - 14 - 참고 10 최근 10년간 법인소유 토지 주요 지목별 증감현황 【단위: ㎢】 연도 임야 농지 공장용지 대 2015.12월말 3,419.1 795.8 692.5 362.7 2016.12월말 3,402.1 784.7 718.6 373.7 2017.12월말 3,431.1 785.4 743.6 385.2 2018.12월말 3,481.3 795.4 759.3 394.9 2019.12월말 3,516.3 804.2 776.3 410.3 2020.12월말 3,565.3 817.5 789.4 423.5 2021.12월말 3,597.6 840.1 806.2 433.7 2022.12월말 3,642.0 858.8 821.6 451.0 2023.12월말 3,644.6 872.8 835.0 454.8 2024.12월말 3,644.3 887.7 848.0 460.3 2025.12월말 3,643.5 901.7 862.3 469.3 참고 11 여의도 면적 구분 및 위성사진 현황 구분 면적 비고 A 여의도 면적 (제방안쪽) 2.9㎢ 윤중로 제방 안쪽 면적 B 여의도 면적 (한강시민공원 포함) 4.5㎢ 윤중로 제방, 한강시민공원 포함 면적C 여의도동 면적 8.4㎢ 여의도동 전체 (하천(한강)바닥, 밤섬 일부 포함)