2036서울올림픽, 경제 타당성·시민 찬성 확보…올림픽 유치 본격화

 

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동행 · 매력 특별시 서울

- 1 - 2024. 12. 26.(목) 조간용 이 보도자료는 2024년 12월 25일 오전 11:15부터 보도할 수 있습니다.보도자료담당부서 : 관광체육국 체육정책과 체육정책과장 천세은 02-2133-2675 올림픽추진팀장 장중석 02-2133-2684 사진없음 □ 사진있음 ▣ 쪽수 : 10쪽 2036서울올림픽, 경제 타당성․시민 찬성 확보…올림픽 유치 본격화- 서울올림픽 유치 사전타당성 조사서 편익/비용 비율(B/C) 1.03… 첫관문통과- 88올림픽 유산 바탕으로 기존 시설, 타시‧도 경기장 활용 등 지속가능한대회로- 설문조사, 시민 85.2% ‘유치 찬성’‧93.8% ‘2036서울올림픽 성공적개최될것’ - 12.26.(목)~27.(금) 현장실사… 시 “평화와 화합의 올림픽 위해 역량집중” □ 서울시가 준비 중인 ‘2036 서울올림픽’ 유치의 필수요소인경제적타당성과 재유치 찬성 여론이 모두 확보됐다. 올림픽 관련 설문조사응답자(500명)의 85%가 ‘유치에 찬성’했으며, 93%는 ‘2036 서울올림픽이 성공적으로 개최되리라 생각한다’고 답했다. □ 서울시는 올해 5~11월 ‘2036 서울올림픽 유치를 위한 사전타당성조사’를 진행한 결과, 편익/비용 비율(B/C)이 1.03으로 나타났다고밝혔다. 한국스포츠과학원이 진행한 조사에서 B/C 1을 넘으면서경제적 타당성을 확보, 서울은 올림픽 유치 첫 번째 관문을 통과했다. ○ 올림픽 유치를 희망하는 지자체장은 「국제경기대회 지원법」제6조에 따라 문화체육관광부 장관이 정하는 전문기관(한국스포츠과학원 등)에 사전타당성 조사를 의뢰하고 결과를 제출해야 한다. - 2 - ※ 비용편익분석(B/C 분석, Cost-Benefit Analysis) - 사업으로 발생하는 편익과 비용을 비교해서 시행 여부를 평가하는 분석 방식. 사업 시행으로 수반되는 장래의 편익과 비용을 현재가치로 환산한 뒤, 총편익을 총비용으로 나눈 비율이 1 이상이면 경제적 타당성이 있다고 판단 □ 조사에서 ‘2036 서울올림픽’ 개최에 따른 총비용 5조 833억원·총편익은 4조 4,707억 원, 이를 현재가치로 환산하면 비용 3조358억 원․편익은 3조 1,284억 원으로 편익을 비용으로 나눠B/C1.03이 도출됐다. ○ 총비용은 대회운영비(경기운영·숙박·문화행사·홍보 등) 3조5,405억 원(69.7%), 시설비(경기장 개보수 및 임시경기장 설치등) 1조 5,428억 원(30.3%)으로 구성됐다. ○ 총편익은 가구당 평균 지불의사가격(WTP)을 바탕으로 추정한비시장적 편익 1조 9,307억 원과 IOC 지원금, 마케팅·티켓판매수익 등 조직위원회 자체 수입 2조 5,400억 원으로 올림픽대회기간 중 발생하는 시장적 편익의 합으로 산정됐다. ※ 가구당 평균 지불의사가격(WTP, Willingness To Pay) - 사업 시행을 위해 추가로 지불할 의향이 있는 세금을 의미하며, 2036 서울올림픽 개최를 위해 향후 5 년간 가구당 지불할 수 있는 평균 금액은 17,705원(연간 1회)으로 국제스포츠대회 역대 최고 금액임□ 총비용으로 도출된 5조 833억 원은 2000년 이후 열린 다른올림픽과 비교했을 때 현저히 낮은 ‘최저 비용’으로, 시는 성공적으로개최됐던 1988 서울올림픽 경험과 유산을 바탕으로 신축 없이기존경기장을 최대한 활용하고 일부 부족한 시설은 타 시·도 소재 경기장을활용, 경제적이면서도 지속 가능한 대회를 구현한다는 구상이다. - 3 - ○ 실제로 2012 런던 16.6조, 2016 리우 18.2조, 2020 도쿄14.8조, 2024 파리 12.3조 등 최근 10년 전후로 열린올림픽모두 개최 비용이 10조 원을 넘은 것으로 조사됐다. ○ 앞서 서울시는 경기도, 인천시, 부산시, 강원도 등 타 시·도와주요시설물 사용 및 해양스포츠 등 서울에 없는 경기장을 공동 활용키로협의를 마쳤다. 소재지 경 기 장 종 목 비 고 경 기 킨텍스 3개 종목 배드민턴, 역도, 탁구 렛츠런파크 서울 승마 1988 서울올림픽 수원월드컵경기장 축구 2002 한·일 월드컵 수원종합운동장 고양종합운동장 미사경정공원조정카누경기장 조정 1988 서울올림픽·2014 인천아시안게임 카누/카약 1988 서울올림픽·2014 인천아시안게임 경기도사격테마파크(클레이) 사격 인 천 옥련국제사격장(라이플) 사격 2014 인천아시안게임 선학하키경기장 필드하키 2014 인천아시안게임 잭니클라우스GC 골프 2015 프레지던트컵 인천축구전용경기장 축구 인천문학경기장 2002 한·일 월드컵 부 산 수영만 요트경기장 요트 1988 서울올림픽 강 원 양양 죽도해변 서핑 양양 국제서핑대회 <타 시도 경기장 현황> ○ '14년 인천아시안게임을 치르기 위해 개장한 선학하키경기장(인천연수구)은 이달 말까지 개보수하여 국제공인을 획득할 예정이며, 1988년 올림픽 요트경기를 위해 조성된 수영만 요트경기장은'26년까지 민간투자사업(BTO) 방식 재개발로 새 단장할 예정이다. □ 서울은 ▲88서울올림픽 경기장(송파구 올림픽공원 내) 재활용▲잠실올림픽주경기장 리모델링(~'26년) ▲민간투자사업으로 잠실스포 - 4 - 츠·MICE 복합단지 조성(~'32년)을 비롯해 광화문·한강 등주요명소에 임시경기장(비치발리볼·양궁·스케이트보드 등)을 설치하면약5조 원으로도 대회 개최가 충분히 가능하다 보고 있다. ○ 예비비로 편성한 3,114억(총비용의 약 6.1%) 지출을 최소화하고대회 흥행으로 조직위원회 수입이 는다면 더 높은 B/C값을기대해볼 수 있으며 올림픽을 통한 생산유발효과, 고용 창출, 관광수입증대 등 유형적인 경제·산업 효과와 더불어 서울 ‘글로벌 TOP5도시’ 진입, 대한민국 ‘G7(Group of Seven)’ 대열 합류 또한기대해 볼 수 있다. □ 서울시는 올해 7~8월 ‘2036 서울올림픽 유치 사전타당성조사’의일환으로 시민 설문조사를 진행했다. 조사에 응한 서울시민85.2%(전국 81.7%)는 올림픽 유치에 찬성했으며, 93.8%(전국 89.8%)는2036 서울올림픽이 성공적으로 개최될 것으로 인식하는 등올림픽유치와 개최 전반을 긍정적으로 인식하는 것으로 나타났다. ○ 올림픽 유치를 찬성하는 이유로는 ‘대한민국 국가이미지를높일수있다’(41.3%)에 이어 ‘국가 경제 및 지역경제 발전에기여한다’(40.1%), ‘국내 스포츠 발전에 긍정적인 역할을 한다’(12.4%)순으로 나타났다. ※ 2036 서울올림픽 유치 관련 시민 설문조사 - 전국 1,000명(서울 500명 포함)을 대상으로 면접원에 의한 1:1 대면 면접조사로 실시했으며, 약 4주간('24.7.27.~8.26.) 진행(조사기관: 리서치프라임) - 5 - □ 실제로 국제올림픽위원회(IOC)는 개최 도시 시민의 염원을 중요하게여기는 등 올림픽 유치 과정에서 지역 주민의 지지도는 성패를가르는핵심 요소다. 따라서 시는 이번 설문조사를 ‘올림픽 재유치’에대한공감대가 폭넓게 확보되었음을 알리는 단초로 보고, 전폭적인시민지지 속 88서울올림픽의 영광을 재현해 내겠다는 각오다. ○ 2024 하계올림픽 유치 과정에서 시민의 충분한 지지를 얻지못한채미국 보스턴(찬성 39%), 독일 함부르크(찬성 48.4%) 등은큰진통 끝에 유치 도전을 철회한 사례도 있다. □ 아울러 1896년 제1회 아테네올림픽이 열린 이래 두 차례 이상올림픽을 유치한 국가는 6개국으로, 평균 50년 만에 ‘두 번째 대회’를개최한 점에 비춰볼 때 1988년 이후 48년 만인 2036년은 올림픽을다시 한 번 유치하기에 적절한 시기로 보고 있다. ○ 2회 이상 올림픽 유치한 국가는 미국(5회), 영국(3회), 프랑스(3회), 호주(3회), 그리스(2회), 일본(2회) 등 6개국이다. ※ 2028 로스앤젤레스, 2032 브리즈번 올림픽 포함 □ 한편 지난 달 12일(화), 서울시는 2036 하계올림픽 유치를위해대한체육회에 ‘개최계획서’를 제출했으며 12.26.(목)~12.27.(금) 현장실사, 종합평가 등 선정 절차에 철저히 대비하여 서울에서올림픽이 열릴 수 있도록 최선의 노력을 다해 나갈 예정이다. ○ 대한체육회 평가위원회는 잠실주경기장, 코엑스 등을 방문할예정이다. - 6 - □ 오세훈 서울시장은 “2036 서울올림픽은 서울, 나아가 대한민국이한단계 더 높이 뛰어 오르는 도약의 발판이 될 것”이라며 “서울올림픽은 IOC의 ‘올림픽 아젠다 2020+5’의 핵심 가치인 ‘지속가능한올림픽’의 성공 모델이 될 것으로 확신하며, 유치가 확정되면 정부·지자체·IOC와 함께 평화와 화합의 올림픽이 될 수 있도록 모든역량을쏟겠다”고 밝혔다. 붙임1. 사전타당성 조사 결과(요약) 2. 2036 하계올림픽 개최 의견조사 결과 3. 경기장 현황 - 7 - 붙임1 2036 서울 하계올림픽 사전타당성 조사 결과(요약) □ 타당성 조사 개요 ㅇ 관련근거 : 국제경기대회 지원법 제6조(대회 유치 승인) ① 지방자치단체의 장은 관련 국제스포츠 기구의 장에게 대회 유치신청서를 제출하기 전에 문화체육관광부장관에게 대회 개최계획서를 제출하고 대회 유치 승인을 받아야 한다. (중략) ③ 지방자치단체장은 문화체육관광부 장관이 정하는 전문기관에 대회 개최에 관한 사전타당성 조사를 의뢰하여 그 결과를 첨부하여야 한다. - 한국스포츠과학원, 한국문화관광연구원, 한국개발연구원, 한국제세재정연구원, 한국행정연구원, 산업연구원 ㅇ 과 업 명 : 2036 서울 하계올림픽 유치 사전타당성 조사 용역 ㅇ 과업기간 : ’24. 5월 ~ 11월(계약일로부터 6개월) ㅇ 과업범위 : 서울시 및 국내 전 지역, 유치환경 및 타당성 분석 등 ㅇ 수행업체 : 한국스포츠과학원(원장 : 송강영) ※ 한국스포츠과학원은 문체부 산하 연구기관(1980년 설립)으로 연구의 객관성 확보□ 경제성 분석 결과 : 비용편익(B/C) 1.03 ㅇ 총예산 : 5조 833억 ※ 2000년 이후 최저 개최 비용 (단위 : 백만원, %) 구분 예산액 비율(%) 시설비 1,542,800 30.3 운영비 3,540,515 69.7 계 5,083,315 100.0 ㅇ 재원 조달 계획 : 5조 833억 (단위 : 백만원, %) 구분 시설비 운영비 총사업비 비율(%) 국비 157,000 353,000 510,000 10.0 시비 1,385,800 647,515 2,033,315 40.0 조직위원회* 0 2,540,000 2,540,000 50.0 계 1,542,800 3,540,515 5,083,315 100.0 * 조직위원회 : 2조 5,400억(IOC 지원금 1조 6,000억, 마케팅 수익·티켓 판매 9,400억) - 8 - 붙임2 2036 하계올림픽 개최 의견조사 결과 □ 조사 개요 ㅇ 조 사 명 : 2036 하계올림픽 개최 의견조사 ㅇ 조사기간 : ’24. 7. 27.(토) ~ 8. 26.(월) ㅇ 조사대상 : 대한민국에 거주하고 있는 세대주 및 배우자 1,000명 ㅇ 조사방법 : 1:1 대면 면접조사 ㅇ 조사기관 : 리서치프라임 □ 조사 결과 ㅇ 2036 서울 하계올림픽 유치 찬성 여부 <전국> 81.7% 찬성 <서울시민> 85.2% 찬성 ㅇ 올림픽 유치 찬성 이유 <전국> 유치 찬성 이유 <서울시민> 유치 찬성 이유 ㅇ 서울시의 하계올림픽 성공적 개최에 관한 인식 <전국> 성공적 개최 인식 89.8% <서울시민> 성공적 개최 인식 93.8% - 9 - 붙임3 경기장 현황 ※ 2024 파리올림픽 기준 □ 종목별 경기장 배정(안) : 32개 종목 연번 종목 지역 경기장 비고 1 골프 인천 잭니클라우스GC 기존 시설 2 근대5종 서울 올림픽공원 내 임시경기장(평화의 광장 등) 임시경기장 설치3 농구 서울 잠실 스포츠콤플렉스(5×5) 신규 조성 예정 시설여의도공원(3×3) 임시경기장 설치4 럭비 서울 잠실주경기장 기존 시설 5 레슬링 서울 잠실 스포츠·MICE 복합공간: 전시장 임시경기장 설치6 배구 서울 장충체육관, 여의도한강공원(비치발리볼) 기존 및 임시경기장 설치7 배드민턴 경기 킨텍스 전시장 임시경기장 설치8 복싱 서울 고척스카이돔 임시경기장 설치9 사격 인천/경기 옥련국제사격장, 경기도사격테마파크 기존 시설 10 사이클 서울 여의도공원(BMX 프리스타일) 임시경기장 설치광나루한강공원 BMX 경기장(BMX 레이싱) 기존 시설 난지하늘공원(MTB 산악) 임시경기장 설치광화문광장(출발/결승점) 및 서울시 일대 임시경기장 설치잠실 올림픽 벨로드롬(트랙) 기존 시설 11 수영 서울 잠실 돔 야구장(아티스틱스위밍/수구 예선) 임시경기장 설치올림픽 수영경기장(경영/다이빙/수구 결승) 기존 시설 뚝섬 한강공원(오픈워터) 임시경기장 설치12 승마 경기 렛츠런파크 서울 승마경기장 기존 시설 13 양궁 서울 광화문광장, 난지한강공원 임시경기장 설치14 역도 경기 킨텍스 전시장 임시경기장 설치15 요트 부산 수영만 요트경기장 기존 시설 16 유도 서울 잠실 스포츠·MICE 복합공간 : 전시장 임시경기장 설치17 육상 서울 잠실주경기장 기존 시설 18 조정 경기 미사리조정경기장 기존 시설 19 철인 3종 서울 반포한강공원 임시경기장 설치20 체조 서울 올림픽 체조경기장(KSPO DOME) 기존 시설 21 축구 서울/경기/인천 서울월드컵경기장 등 7개소 기존 시설 22 카누 경기 미사리조정경기장 기존 시설 23 탁구 경기 킨텍스 전시장 임시경기장 설치24 태권도 서울 광장동 투기 체육관(가칭) 신규 조성 예정 시설25 테니스 서울 올림픽 테니스경기장 기존 시설 26 펜싱 서울 광장동 투기 체육관(가칭) 신규 조성 예정 시설27 필드하키 인천 선학 하키경기장 기존 시설 28 핸드볼 서울 올림픽공원 핸드볼경기장 기존 시설 29 브레이킹 서울 여의도공원 임시경기장 설치30 서핑 강원 양양 죽도해변 임시경기장 설치31 스케이드보드 서울 여의도공원 임시경기장 설치32 스포츠클라이밍 서울 강남 스포츠클라이밍센터 기존 시설 - 10 - □ 경기장 현황 ㅇ 총 38개 경기시설(베뉴) : 서울 24, 경기 7, 인천 5, 부산/강원 1