국토교통부, 지역 명소 ‘출렁다리’, 안전관리 강화한다

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- 1 - 지역 명소 ‘출렁다리’, 안전관리 강화한다- 안전관리 매뉴얼 개선 통해 이상징후를 조기 포착하여 안전조치 시행- 지자체에 제3종시설물 지정, 안전관리 담당부서 일원화 등도 권고 예정 □ 산악·해안 산책로 등에서 많은 관광객이 이용하고 있는 출렁다리*의 안전관리를 강화하기 위하여 ‘출렁다리 안전관리 매뉴얼’ 개정판을 배포한다. * 보행자 전용교량의 한 종류로서 케이블에 의해 지지되며 보행 시 흔들림이 발생하는 보행교ㅇ 국토교통부(장관 박상우)는 지역관광 활성화를 위하여 지속적으로 증가* 하고 있는 출렁다리의 안전관리 사각지대를 해소하기 위해 ’21년 4월 ‘출렁다리 설계 가이드라인’을 수립한 데 이어, 같은 해 9월에는 ‘출렁다리 안전관리 매뉴얼’을 마련하였다. * (출렁다리 증가 추이) ’19년 166개소 → ‘21년 193개소 → ‘23.12월 기준 238개소 - 이후, 매뉴얼의 개선·보완 필요성*이 있다는 지자체 등의 요청에 따라, 국토안전관리원(원장 김일환), (사)한국구조물진단유지관리공학회와함께 ‘출렁다리 안전관리 매뉴얼’ 개정판을 제작하게 되었다. * 과도한 진동과 부재 손상 등 이상징후 발견 시, 숙련도가 낮은 안전관리자의 세부 조치 방안이 미흡하여 개선할 필요 □ ‘출렁다리 안전관리 매뉴얼’ 개정판은 기존에 취약점으로 지적되었던 이상징후의 조기 포착을 위한 조사 방법을 알기 쉽게 제시하고, 이상징후의 유형에 따라 실행이 필요한 긴급안전조치 방안을 구체화하였다. * 주케이블, 행어 등 주요 부재별 이상징후에 대한 조사방법 및 도구와 손상·균열 등 이상징후의 발생 정도에 따른 긴급안전조치 방안 제시(통행제한 및 금지, 보수, 상세조사 등) ㅇ 또한, 비전공자도 쉽게 이해할 수 있도록 전문 용어에 대해 상세한설명을 첨부하고, 주요부재 및 결함 사례도 사진 자료로 덧붙였다. 보도자료 보도시점 : 2024. 4. 1.(월) 11:00 이후(4. 2.(화) 조간) / 배포 : 2024. 4. 1.(월) - 2 - □ 국토교통부는 각 지자체에 출렁다리를 제3종시설물로 지정*할 것과 출렁다리 안전관리를 관광이나 공원 관련 부서가 아닌 시설물 안전 관련 부서로 일원화할 것도 권고하여, 지자체 차원의 안전관리 체계 강화를 유도할 계획이다. * 제3종시설물로 지정 시 ｢시설물안전법｣에 따른 시설물관리계획 수립, 정기안전점검 등 안전관리 필요(현재, 전국 238개 출렁다리 중 171개(72%)가 제3종시설물로 기지정) □ 국토교통부 문봉섭 시설안전과장은 “지역 명소인 출렁다리를 국민들께서 안전하게 즐길 수 있도록 각 지자체와 민간관리주체는 개정된 매뉴얼을 적극 활용하여 안전관리에 만전을 기해주시길 바란다”라고 당부하였다. ㅇ 이번에 새롭게 개정된 ‘출렁다리 안전관리 매뉴얼’은 국토교통부 누리집(www.molit.go.kr)에서 4월 1일부터 확인할 수 있다. 담당부서 기술안전정책관 시설안전과 책임자 과 장 문봉섭 (044-201-4598) 담당자 사무관 구단일 (044-201-3587) 주무관 김효진 (044-201-4596) - 3 - 참고 1 출렁다리 개요 및 설치 현황 □ 개요 ㅇ (정의) 법적 정의는 없으나, 통상 보행자 전용 교량의 한 종류로서케이블에 의해 지지되어 보행 시 흔들림을 허용하는 교량을의미ㅇ (형식) 주탑이 있는 일반 현수교 형태 또는 무주탑 형태 - 출렁다리는 흔들림을 허용하는 특성으로 인해, 차량용 현수교에비하여 바닥 구조물 및 케이블의 규모·강성이 크지 않음<일반 현수교 형태 출렁다리> <무주탑 출렁다리> □ 설치현황 (※ ’19년 166개소 → ‘21년 193개소 → ‘23.12월 238개소로 지속 증가) ㅇ 총 238개소 설치, 이 중 171개(72%)가 제3종시설물로 지정(‘23.12월기준) < 출렁다리 설치 현황(‘23.12월 기준) > (단위: 개소) 구 분 합 계 부 산 대 구 인 천 울 산 광 주 대 전 경 기 강 원 충 북 충 남 경 북 경 남 전 북 전 남 제주총 개소 238 15 4 8 6 1 1 16 29 22 11 42 43 14 24 2 3종지정 171 7 4 7 5 1 1 12 20 19 10 25 31 9 20 1 비율(%) 72 47 100 88 83 100 100 75 69 86 91 60 72 64 83 50 - 4 - 참고 2 출렁다리 설치 사례 한려해상국립공원 연대만지 출렁다리(통영) 다도해해상국립공원 비렁길 출렁다리(여수) 해명산 구름다리(강화) 월출산국립공원 구름다리(영암) 마장호수 흔들다리(파주) 천장호 출렁다리(청양) - 5 - 참고 3 출렁다리 이상징후 조사방법 및 긴급안전조치 방안□ 이상징후 조사 방법 구분 부재 조사항목 조사방법 보조도구 전체 붕괴 주케이블 손상 육안조사 고배율 망원경슬립/회전 보조도구에 의한 측정 측정자 행어 장력 인력에 의한 흔듦 - 손상 육안조사 고배율 망원경케이블 밴드 손상 육안조사 고배율 망원경앵커리지 기울기 보조도구에 의한 측정 각도측정자, 휴대용 경사계균열 보조도구에 의한 측정 균열자, 측정자주변 지형 사진 촬영 카메라, 삼각대부분 붕괴 바닥데크 손상 육안조사 - 난간 손상 인력에 의한 흔듦 - □ 이상징후에 대한 긴급안전조치 방안 구분 이상 징후 긴급안전조치 방안 보고 통행제한 보수 통행금지 상세조사 보강전체 구조계 이상 진동 (과도/불쾌/불안한 진동) ○ △ ○ △주케이블 소선/스트랜드의 손상/파단 ○ ○ ○ ○관리기준 초과하는 슬립/회전 ○ △ ○ △행어 장력 부족 ○ △ ○ △손상/파단 ○ ○ ○ ○케이블 밴드 탈락 ○ ○ ○ ○앵커리지 관리기준 초과하는 기울기 ○ △ ○ △균열 (폭 0.5mm 이상) ○ ○ △ ○ 주변 지형 변형 ○ △ ○ △바닥데크 손상 ○ ○ ○ 난간 손상 ○ ○ ○ ※ ○ : 반드시 실행, △ : 필요시 실행